Герб

Администрация
Ключевского сельсовета
Тюменцевского района Алтайского края

Полномочия прокурора и принимаемые меры по защите прав несовершеннолетних

Первого июня ежегодно отмечается Международный день защиты детей, защита прав детей – одна из важнейших задач государства. По состоянию механизма, обеспечивающего права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и о его нравственном здоровье.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных и нравственных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних по-прежнему вызывает беспокойство. В этих условиях для прокуратуры защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ институт защиты прав ребенка носит комплексный характер и включает в себя нормы не только семейного, но и гражданского, гражданского процессуального, жилищного, административного, уголовного и других отраслей права. Согласно ч. 3 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но и от родителей, лиц, их заменяющих, родственников в случае злоупотребления своими правами.

В Приказе Генерального прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей – путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования; привлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п. При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Под особой защитой со стороны государства и органов прокуратуры находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Прокуратурой регулярно проводятся проверки  деятельности органов опеки и попечительства, образовательных учреждений, осуществляется контроль соблюдения имущественных, жилищных, наследственных и иных прав этих детей.

Особое место в деятельности прокуратуры занимает надзор за соблюдением прав несовершеннолетних в сфере образования. Проблемным вопросом по-прежнему является доступность дошкольного образования, бесплатность общего образования, квалификация работников образовательных учреждений. В этой части, с целью обеспечения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса прокуратурой района регулярно проводятся проверки соблюдения образовательными учреждениями положений ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, содержащей запрет на допуск к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость.

Особое внимание прокуратурой уделяется выявлению причин и условий самовольных уходов несовершеннолетних из семей и детских учреждений, установлению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними, соблюдения порядка доставления несовершеннолетних в отдел полиции. Прокуратурой осуществляется ежемесячный мониторинг сведений о случаях безвестных исчезновений детей и подростков, причинах и условиях этого. Кроме того, регулярно проводятся проверки достаточности и эффективности мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем, прокуратурой особое внимание уделяется вопросам соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания детей, в том числе образовательных учреждений, учреждений, организующих отдых и оздоровление несовершеннолетних; налажена практика защиты жилищных прав несовершеннолетних в судебном порядке путем предъявления исковых заявлений об обязании оформить жилое помещение в собственность с распределением долей; используются полномочия прокурора по привлечению родителей и законных представителей к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Эффективная защита прав детей, нуждающихся в помощи государства, возможна только при оперативной, грамотной и согласованной работе всех органов и учреждений, призванных выявлять нарушения прав детей и принимать меры к их устранению. Большое значение имеет неравнодушие наших сограждан, которым стало известно о бедственном положении детей. Сообщение об этом в прокуратуру, полицию, в органы опеки и попечительства или в иной государственный или муниципальный орган поможет защитить права детей.

 

 

 

 

 

Прокурор района

 

советник юстиции                                                                   А.В. Стар